2021-08-17 第204回国会 参議院 議院運営委員会 閉会後第5号
○横沢高徳君 オリンピック開催に当たっての政府の検証を見ても、入国後に感染が確認されたケースは空港検疫の約倍の数です。そもそもバブル方式には限界があることがオリンピックで明らかにはなっております。 来日したパラ関係者から感染、市中へ感染拡大や、逆に市中からパラアスリートへの感染も考えられます。障害を持っているパラアスリートの中には、感染した際にリスクが大きい選手も考えられます。もし選手が感染した際
○横沢高徳君 オリンピック開催に当たっての政府の検証を見ても、入国後に感染が確認されたケースは空港検疫の約倍の数です。そもそもバブル方式には限界があることがオリンピックで明らかにはなっております。 来日したパラ関係者から感染、市中へ感染拡大や、逆に市中からパラアスリートへの感染も考えられます。障害を持っているパラアスリートの中には、感染した際にリスクが大きい選手も考えられます。もし選手が感染した際
○横沢高徳君 もしこのまま感染が大爆発が続いて医療供給体制が本当に大変な状況に逼迫した際は中止もあり得るという、これＩＰＣに要請することもあり得るというのでよろしいか、ちょっと確認したいと思います。
○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます。 冒頭、今も続く大雨被害で亡くなられた方に謹んでお悔やみを申し上げますとともに、また、被災された方々へ心よりお見舞いを申し上げます。また、現在も対応に当たってくださっている全ての方々に心から感謝を申し上げ、質問に入りたいと思います。 全国的な感染拡大の中、ここ一週間の感染者数を見ますと、爆発的な感染拡大であるステージ４は三十八都道府県、徳島県と
○横沢高徳君 是非、地元自治体の声もしっかり受け止めて判断していただきたいと思います。 それでは次に、オリンピック、パラリンピックの開催について伺いたいと思いますが、政府は、安心、安全な大会の開催に向けて取り組んでいくということです。 本来、復興五輪を掲げております。本日、今この時間は、実は聖火リレー、まさに私の地元、岩手県の山田町から大槌に向かって、聖火、被災地を聖火ランナーが走っております。
○横沢高徳君 やはり地方への財政措置等もあるということなんですが、緊急事態宣言からやはりまん延防止等重点措置という移行に伴い、やっぱり国民に対してのメッセージ性というのはやはり広島県、岡山県の県民の方に対しても必要ではないかという声も上がっているそうなんです。その辺踏まえて、仮に、例えばちょっとまた感染拡大の兆候が見られる場合とかは検討するという形でよろしいんでしょうか。
○横沢高徳君 立憲民主党の横沢高徳でございます。 時間が限られておりますので、早速質問に入ります。 今回、沖縄以外の九都道府県の緊急事態宣言を解除するとのことでございます。 まず、広島県、岡山県は、緊急事態宣言が解除されまして、まん延防止等重点措置にも移行しないとのことです。地元自治体では、再拡大を防ぐために、段階的に制限の緩和などを考えて、予算措置等も含めて準備をしているとのことですが、地元
○横沢高徳君 ということは、やはり今の状況は選手、アスリートにとっても非常に負荷が掛かっているということを、やっぱりこの覚醒剤成分の薬を認めざるを得ない状況にあるということだと認識しました。 今回、閣法ではなく議員立法になった経緯と理由を改めて伺いたいと思います。
○横沢高徳君 今、国民の皆様からは、オリンピック・パラリンピックが果たして本当に開催できるのかという不安、疑問が出ている中で、この時期に覚醒剤成分の入った薬を持込みを可能とする法案を作ることで、またオリパラだけ特別かよという、そのような声が国民感情になりかねないのではないかということを考えますが、これ、丸川大臣、これ、どうお考えでしょうか。
○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます。 本日は、オリパラ特措法について質問させていただきます。よろしくお願いいたします。 私も、パラリンピックに挑戦しているときはドーピングに対するかなりシビアな取組を行っておりました。特に、パラアスリートは日常生活上、医療行為が必要な方もおりますので、ＴＵＥ、治療使用特例を使っている選手も結構おります。人道的観点からＴＵＥ特例が必要だというのは理解
○横沢高徳君 ありがとうございます。 やはり、障害をお持ちの方などは、体の状況をよく知っているかかりつけ医や施設などの施設担当医に安心して打っていただきたいという希望がありますので、是非この点、今、歯科医さん、打ち手確保努めていますが、どんどんお医者さん、免許のある方には打っていただけるような体制を進めていただきたいと思います。 それでは、法案質疑に先立ちまして、大臣にお伺いしたいと思いますが。
○横沢高徳君 厚労省としては否定ということなんですが、各自治体によっては医師会にやはりお願いしてやっているという事情から、ちょっとこれ調べていただいて、仮に医師会に入っていないとできないような状況がありましたら、是非改善に努めていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○横沢高徳君 皆様、おはようございます。立憲民主・社民の横沢高徳でございます。 本日は、内閣委員会で初めて質問させていただきます。よろしくお願い申し上げます。 本日は、障害者差別解消法改正案について質問をしますが、冒頭ちょっと、障害を持たれている方などが、かかりつけ医、また施設医などの体の状況をよく知っている医療機関でコロナワクチンを接種を希望しているんですが、そのかかりつけ医、施設医などが医師会
○横沢高徳君 ありがとうございます。 今メールで送信ということもありましたが、次に、著作物の一部分の解釈についてお伺いします。 この改正により、図書館にある資料を自宅から簡単に入手できることになれば、本が売れなくなる可能性もありますし、本を書く作家さんや出版者など権利者にとっては、自らの権利や利益への制約となり得ることでもあります。改正案は図書館にある書籍の一部分についてメールで送ってもらうことを
○横沢高徳君 ありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。 それでは、法案の質疑に入ります。 著作権法の改正ということで、現場で想定されるちょっと細かい質問になると思いますが、一つ一つ質疑していきたいと思います。 まず、図書館関係の改正案の提出の理由、改正案へのニーズについてお伺いいたします。 今回の改正は、図書館に足を運ばなくても、ネットを使って自宅にいながら図書館の資料にアクセス
○横沢高徳君 おはようございます。立憲民主・社民の横沢高徳でございます。 本日は、著作権法の一部を改正する法律案について質問いたします。 質問、法案質疑に先立ちまして、一点大臣にお伺いいたします。 今、いろいろなところでオリンピック・パラリンピックの議論がなされているところでありますが、私のところにもオリンピック・パラリンピックどうなるのと聞かれることもよくあり、国民の皆様、非常に関心も持って
○横沢高徳君 次に、更なる事業者の支援についてお伺いしたいと思います。 今回の緊急事態宣言延長とまん延防止等重点措置の拡大で自粛が続く中、事業者、イベント、そしてスポーツ、文化、芸能など、大きな影響が出てくると考えます。緊急事態宣言、まん延防止等重点措置以外の地域でも公平公正な支援が必要になってくると考えます。 今までどおりの支援内容の継続をしていくのか、又は更に追加しての支援を考えているのか、
○横沢高徳君 次に、コロナ感染症の収束に向けた今後の出口戦略についてお伺いしたいと思います。 ニューヨークのブロードウエーは今年の九月から再開という、ニューヨーク知事が発表されております。ニューヨーク市民にとっては、先が見通せるようになり、明るいニュースだと思います。 一方、我が国では、三度目の緊急事態宣言の発令、今回の緊急事態宣言の延長で将来が見通せず、長いトンネルの先が、長いトンネルの先の光
○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます。 時間が限られておりますので、早速質問に入らさせていただきます。 まず、今回の緊急事態宣言の延長、対象地域拡大で、人の流れを抑える対策を更に厳しく国民に求めていくのか、それとも連休中よりも緩い制限を国民に求めていくのか、今回の延長に対する政府の決意を分かりやすく簡潔に御説明をいただきたいと思います。
○横沢高徳君 ありがとうございます。 大臣、やはり近年災害が多発していまして、いつもう本当にこの高齢者や障害のある方、災害弱者と言われる方が犠牲になるかも分からないので、これ是非予算措置も含めて強力に前進させていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○横沢高徳君 ありがとうございます。 それでは、質問に入らせていただきます。 まず、個別避難計画の作成の進め方についてお伺いします。 私は、一昨年の十一月二十七日の東日本大震災復興特別委員会で、避難行動要支援者の個別避難計画について市町村が作成することを努力義務化すべきだと質問いたしまして、今回このような方向で法改正をされるということは、国民の命を守る取組がまた一歩前進することであり、大変うれしく
○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 本日は、災害対策基本法の一部を改正する法律案について質問をいたします。 まず、質問に先立ちまして、小此木大臣にお考えをお伺いしたいと思います。 年齢、性別、障害の有無、国籍にかかわらず、全ての人の命の重さは平等です。しかし、災害の際には高齢者や障害を持つ方が多く被害に遭われ、東日本大震災では死亡率は二倍、
○横沢高徳君 ありがとうございます。 大臣、是非、無形文化財の魅力ですね、大臣としてこのような魅力があるというのがあればお聞かせいただきたいのですが、よろしいですか。
○横沢高徳君 私も障害があり、息子たちもこのヤングケアラーに当たるかなと、こう考えるところもあったわけでございますが、決して家庭で支え合いながら生きていてネガティブなことだけではないというところもある反面、本当に支援が必要な子供たちもたくさんまだまだいるんではないかということで、以前と違い、医療制度の改革などで病気やけがで入院してもある程度の期間が来たらすぐ自宅へ退院しなければならないような今の状況
○横沢高徳君 皆様、おはようございます。立憲民主・社民の横沢高徳でございます。よろしくお願いいたします。 本日は、文化財保護法の一部を改正する法律案について質問をいたします。 まず、質問に先立ちまして、先日、四月十二日に公表されましたヤングケアラーの調査について大臣にお伺いしたいと思います。 この問題は伊藤孝恵議員がずっと取り組んできた問題でありますが、ヤングケアラーとは、文科省のホームページ
○横沢高徳君 ありがとうございます。是非よろしくお願いを申し上げます。 次に、災害公営住宅の住民への見守りの支援などについてお伺いをいたします。 令和元年十二月閣議決定の復興の基本方針では、被災者の心身のケア、見守り、生活相談等について、被災者支援総合交付金により事業の進捗に応じた支援を継続するとされており、令和三年度予算にも被災者支援総合交付金百三十五億円の予算が計上されていると承知しております
○横沢高徳君 被災地においても、新型コロナウイルスの影響を受けまして経済的に非常に苦しい状況にある被災者の方もおられると思います。こうした方々につきまして、災害援護資金の償還につき支払猶予等の柔軟な対応を是非ともお願いしたいと思います。 この点について、大臣、御見解をお伺いいたします。
○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます。 東日本大震災から十年がたちました。改めまして、震災でお亡くなりになられた方々に哀悼の意を表します。また、復興に向け御尽力をいただきました全ての御関係者に感謝を申し上げます。 本日は予算の委嘱審査ということで、予算に関連する事項を中心に質問をさせていただきます。 初めに、災害援護資金関係についてお伺いをいたします。 災害援護資金は、災害救助法
○横沢高徳君 ありがとうございます。 それでは、次の質問に行きます。 トビタテ！留学ＪＡＰＡＮについてお伺いをいたします。文部科学省を中心に取り組まれているトビタテ！留学ＪＡＰＡＮについてお伺いいたします。 二〇一九年の九月現在の調査によれば、これまでのトビタテ！留学ＪＡＰＡＮプログラムによる海外に留学された高校生や大学生等は計百十六か国、七千八百一名に上るとされております。このプログラム自体
○横沢高徳君 なかなか人材確保が難しい地方などは、結局役場職員が対応するしかないのではないかとか、そういう現状がありますので、是非現場の実態を踏まえて進めていただきたいと思います。 二つ目として、自治体間格差への対応についてお伺いをいたします。 大臣は、子供たちにとってＰＣ端末は鉛筆やノートと並ぶマストアイテムであるとおっしゃっております。私もそのとおりだと思います。 ＩＣＴ端末の整備状況や通信環境整備
○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます。予算の委嘱審査ということで、予算に関連する事項を中心に質問させていただきます。 まず、ＧＩＧＡスクールについてお伺いをいたします。 その一つ目、ＩＣＴ支援員の配置促進についてお伺いいたします。 ＩＣＴ端末を導入することで、学校現場には、端末の保管、管理、故障への対応など、新たな業務が求められます。こうした業務のほとんどを教員が担うことになると
○横沢高徳君 現場の先生からは、同じ勤務時間であっても、今言われたように、ベテランの先生、若手の先生で、教員の能力によっても差が出てくるという声もありますので、単に時間管理だけでは解決できない問題があると聞いております。この点も踏まえてしっかり取り組んでいただきたいと思います。 次に、部活動改革についてお伺いをいたします。 部活動改革は、元々は学校の働き方改革を踏まえたものであり、休日の部活動につきましては
○横沢高徳君 ありがとうございます。単なるイメージ払拭が先に立つようなことだけはないようにというところでお願いをしたいと思います。 その上で、教員の長時間勤務の実態を把握できているのかという点をお伺いしたいと思います。 一昨年の給特法改正で、職員の勤務時間管理がより一層求められるようになりました。しかし、都道府県では九一・五％、政令市では八五％、市町村七一・三％が現状となっております。また、既にもう
○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます。 三月十一日で東日本大震災から十年がたちました。お亡くなりになられた方々に哀悼の意を表します。 また、当時、国内外からたくさんの支援をいただきました子供たちが大学生、そして社会人になり、皆様に是非伝えていただきたいという声を預かっております。 復興に向けて御尽力いただきました全ての御関係者の皆様へ、被災地を代表しまして、改めて感謝を申し上げます
○横沢高徳君 ありがとうございます。 それでは次に、私も議員になってから体調のことを気に掛けていただく機会が増えまして、川本参考人はこれまで重要なポストで職務を遂行されてきた方だと思います。職務を遂行するに当たりまして、特に健康管理の面で取り組んでいることがありましたらお聞かせいただきたいのと、ちょっと一息、また座右の銘などありましたらお聞かせいただきたいと思います。
○横沢高徳君 ありがとうございます。 次に、障害者雇用についてお伺いをいたします。 私が議員になる前の二〇一八年には中央省庁による障害者雇用の水増しが明らかになり、問題となりました。その後、政府全体の取組により、昨年二月、二〇一九年時点では、公的機関の法定雇用率二・五％を満たしたと発表されております。そして、今月、三月一日から障害者の法定雇用率が引上げになり、民間は二・二％から二・三％へ、都道府県
○横沢高徳君 立憲民主党の横沢高徳でございます。 時間が限られておりますので、早速質問に入らさせていただきます。 まず、国家公務員の女性活躍についてお伺いをいたします。 今回任期満了を迎える一宮さんは女性初の人事院総裁であり、二〇一四年の就任会見では、女性登用を促進すると言われておりました。二〇二〇年四月に国家公務員に採用された総合職のうち女性の比率は三五・四％で、過去最高とのことです。六年前
○横沢高徳君 ありがとうございました。終わります。
○横沢高徳君 立憲民主党の横沢高徳です。 貴重な御意見いただきまして、ありがとうございます。 私も、出身岩手県でございまして、東日本大震災から十年、震災のときは、この海とともにどういうふうに生きるかというのをすごく考えさせられたことを覚えております。これからも参議院の皆様とともに一緒に考えていきたいと思います。 まず、道家参考人にお伺いいたします。 ウナギ登りの話は非常に興味深いものがありましたが
○横沢高徳君 確かに、支援はされているのは重々事業者の方々も分かっていると思います。 緊急事態宣言延長の影響は全国に及んでおります。緊急事態宣言の対象地域は、先ほど大臣もお答えいただいたように、時短要請の協力金六万円、そしてまた、緊急事態宣言の対象地域外でも時短要請地域には四万円が支給されております。 ですが、地方などの緊急事態宣言対象地域以外ですね、自らの努力によって感染拡大状況にない地域においても
○横沢高徳君 今までは、事業者に対する支援等の法的規定がありませんでした。新型インフルエンザ等特措法が改正され、第六十三条の二に事業者に対する支援に必要な財政上の措置が盛り込まれました。 緊急事態宣言地域と緊急事態宣言以外の地域も含め、厳しい状況に置かれている事業者の支援は、今後、拡充される予定はあるのでしょうか。
○横沢高徳君 立憲民主党の横沢高徳でございます。 時間が限られておりますので、早速質問に入らせていただきます。 新型インフルエンザ等特措法が改正され、明日、十三日、施行されます。それに伴って、本日、基本的対処方針が改定されるとのことです。 国民の皆さんは、あしたからの法施行で何が変わるのか、分かりやすく知りたいと思います。西村大臣、分かりやすく簡潔に、ポイントを絞って、明日から何が変わるのでしょうか
○横沢高徳君 ありがとうございます。よろしくお願いいたします。 それでは次に、復興支援員制度についてお伺いいたします。 来年度から第二期復興・創生期間においても、被災者の心のケアやコミュニティー形成支援のため、被災者の見守りケアや集落での地域おこし活動に従事する復興支援員の果たす役割は大きいと考えております。復興支援員制度についても被災地から継続の要望が寄せられていることを踏まえ、令和三年度以降
○横沢高徳君 ありがとうございます。 ワーキンググループやられているということですが、現場主義ということを平沢大臣もおっしゃられていて、震災を経験した市町村の担当者の方々がやっぱり一番、今回の震災を通して復興へ向かう中で、制度の矛盾点等を把握していると思うんです。是非、その矛盾点等を、声を拾い上げて今後の国づくりに生かしていただきたいと思うんですが、大臣、いかがでしょうか。
○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳です。どうぞよろしくお願いいたします。 私の地元岩手県内では、来年二月、最終の災害公営住宅の完成式が行われます。東日本大震災でお亡くなりになられた方々に哀悼の意を表しますとともに、東日本大震災から十年、これまで復興に取り組んでいただいている全ての方々に感謝を申し上げたいと思います。 質問に入る前に、平沢大臣に、被災地を視察され、感想をお伺いしようと思ったんですが
○横沢高徳君 ありがとうございます。 選手サイドは、やっぱり検査体制をもう少し充実しながら、何とかこの今のコロナ禍の状況でも遠征に行けるような体制を国がもう一押ししてくれると行動に移しやすいんだけれどもなというような声がありますので、これは是非早急に国としても取り組んでいただきたいと思います。 この件に関して、スポーツ庁の所管でもあります萩生田文部科学大臣も、このパラアスリート、またオリンピックアスリート
○横沢高徳君 ありがとうございます。 十四日間にこだわらないという今答弁をいただきましたが、実は今、大会が迫っている中、特に冬季競技は練習環境を求めて海外遠征を行わなければいけないような状況に来ております。もう来シーズンは北京オリンピック・パラリンピックのシーズンとなります。そこで、各選手又は各競技団体も、この海外遠征に連れていっていいものかどうなのかと、非常に判断に困っている状況であります。
○横沢高徳君 皆様、おはようございます。 ただいま橋本大臣からも御挨拶があったように、東京大会まで約八か月、そしてまたその半年後には冬季の北京オリンピックが迫っております。 立憲民主・社民の横沢高徳でございます。よろしくお願いいたします。今日は、アスリートの立場で橋本大臣にお伺いをしたいと思います。 まず、新型コロナウイルス感染症の拡大が心配されている中ではありますが、アスリートの皆さんは、今
○横沢高徳君 ありがとうございます。 それでは次、ＧＩＧＡスクール構想についてお伺いします。 ＧＩＧＡスクール構想、今地元自治体が一生懸命力を入れて進めております。そんな中で、一番、私の地元、岩手県三十三市町村回ったんですが、自治体の方からは、通信環境、通信費、ランニングコストの不安に関する要望がたくさん上がってきております。 十一月十日の記者会見で、大臣は、学校における通信費について、一定程度国
○横沢高徳君 大臣も会見をされていたり、各都道府県の知事さんもメッセージを発信したり、そういう活動とともに、あと現場との両輪で進めないといけないと思うんですが、感染拡大が更に心配されているわけですが、これ継続的にやっぱり大臣もところどころで発言していただくことは可能でしょうか。
○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 冒頭、新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになられた方々に心より哀悼の意を表しますとともに、また、現在入院中の方々、一日も早い御回復をお祈り申し上げます。そしてまた、教育現場において感染症対策に取り組み、そして子供たちの学びの保障に御尽力されている学校関係者、保護者の方々、地域の方々に心より敬意と感謝を表する次第
○横沢高徳君 次に、参議院決算委員会決議に関し講じた措置の履行状況についてお伺いいたします。 平成三十年六月、会計検査院が参議院からの検査要請に基づく森友学園の国有地売却等に関する検査にて財務省の決裁文書改ざんを見逃したことや、検査結果の報告書にて地下埋設物の撤去・処分費用の試算が明示されていなかったことで、会計検査活動に疑念を抱かれるような体制を強化すべきと参議院決算委員会は決議いたしました。これに
○横沢高徳君 それでは次に、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う検査手法についてお伺いします。 会計検査院は、出張して行う実地検査を重要な検査方法として位置付けており、検査報告の大部分は実地検査によって明らかになったものと承知しております。 しかし、新型コロナウイルス感染症が収束していない状況で、この冬以降、実地検査をどのようにされるおつもりか、御見解をお伺いいたします。
○横沢高徳君 皆様、こんにちは。立憲民主・社民の横沢高徳です。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 まず、一期目の総括と二期目への意気込みについてお伺いしたいと思います。 岡村さんは、昭和五十八年に会計検査院に採用され、事務総長まで務めた後、平成三十年十二月に検査官に就任し、以来二年にわたり検査官を務めたと承知しております。 検査官の職務の遂行するに当たって、約三十五年の職務経験を踏まえ、民間出身
○横沢高徳君 ありがとうございます。 今回の改正では供託金の額を十五万円に設定しておりますが、その具体的理由と、また、この十五万円という金額について発議者の間でメリットとかデメリットという議論はあったのかどうか、教えていただけますでしょうか。
○横沢高徳君 ありがとうございます。 今回の改正で、町村議会議員選挙における選挙運動用のビラの作成を公営の対象とする前提として、選挙運動用のビラの頒布を解禁することとしておりますが、その趣旨と、上限枚数が千六百枚としている理由を御説明いただけますか。
○横沢高徳君 立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳でございます。 本委員会で初めての質問をさせていただきます。質問の機会をいただき、感謝申し上げます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 まず、地方議員はなり手不足の問題があります。議員報酬の問題や身分の不安定の問題などがあります。 早速ですが、公職選挙法改正案につきまして発議者に質問いたします。 町村選挙における選挙公営の拡大についてですが
○横沢高徳君 ありがとうございます。 三月二十五日の参議院予算委員会で、会見時に手話通訳者がいるにもかかわらず放送事業者が手話通訳者を画面からカットしてしまい、大切な情報が必要な人に届かない現状を安倍総理に質問をしました。 そのときも、高市大臣も大臣席でふむふむとうなずきながら聞いていただいたんですけれども、その後すぐに会見時の手話通訳の件は全国的に改善されまして、障害者団体からは非常に大きな前進
○横沢高徳君 ありがとうございます。 大臣から見て、日本はこういうところは大分進んだんだけれども、これからもっとここは改善すべきというところがあれば、お答えいただきたいと思います。
○横沢高徳君 皆様、おはようございます。立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です。 本日は、総務委員会で初めての質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 まず初めに、我が国日本におけるバリアフリーの取組についてお伺いします。 政府は、二〇二〇東京オリンピック・パラリンピック大会に向けてもバリアフリーやユニバーサルデザインに力を入れて取り組んでいるところでございます。 まず